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第512章 仰天大笑出门去，宰相院里皆牛马(2/4)

制问题了。

虽说以前体制更糟糕，冤假错案率比现在多个十倍不止，乃至于只要给钱，没案子县官、州官都能给你变个案子出来。

像赵骏当年第一次巡视天下，就曾经遇到过一起有人为了谋夺竞争对手产业，花重金请州官捏造莫须有的罪名，把人害死，然后侵吞对方家产的事情。

但问题在于这些情况依旧存在，上面要求公平公正，要各地官府为百姓谋福祉。

下面为了政绩效率，却可以肆无忌惮地迫害无辜百姓。

这样的行为实在是让人气愤。

政制院不得不每年都要做出各种举措，对下面越来越敷衍了事的三司系统严厉批评。

如加大监管力度、加强报纸杂志等舆论监督，对争议案件上报最高法直接裁决，对各地司法机构强调疑罪从无和程序正义等等办法，以维持司法的公正。

并且不止这些。

工业化后，全国各地都在搞建设，积极搞发展，加速推动商业流通。

本身大宋就是商品经济高度发展的时代，第一次工业革命成功，自然造成了商业发展繁荣程度比以前强了十倍不止。

而有发展那就有相关行业规定，否则的话，将造成行业野蛮生长，各类不符合法律的违法手段将孕育而生。

因而不管是商业、民生、亦或者手工制造业、饭店、酒楼、青楼等等，涉及相关行业，就得办相关证件，以此遵守相关的法律法规。

可问题是百姓跑各部门办手续，办证件，很多地方的行政效率低下，经常拖拉，且有吏员在其中摸索油水，上下其手。

给钱的话还好说。

甚至你人都不用去，只要有公验，也就是户籍资料，他们能直接给你远程办好。

不给钱的话。

本来只需要跑个两三趟的部门，两三天就办好的事情，拖你个三五月，乃至于一两年都很正常。

所以虽然现在是一个好时代，比以前的封建时代要强了太多的时代。

但依旧存在各方面的问题，需要政制院时时刻刻来应对，做出各种相关的举措，以此维持国家发展、法律严明以及社会秩序和道德的稳定。

这种情况下，方方面面，本身政制院每年要面对与遇到的问题就层出不穷，需要花大量的时间和精力来解决。

结果这一下子又来个大麻烦。

“要不还是羁縻统治吧，虽然混乱了点，至少我们不用直接参与管理，每年只让他们缴纳一定赋税就行，商业依旧维持原来的形式。

” “那打下来的意义在哪里呢？而且以前的商业形式都是有进出口税的，现在成自己地盘了，进出口税就没了。

” “不更好，没税了就能更加促进商业繁荣，商业繁荣了，我们的税不就更高了吗？” “羁縻统治下，我们都没有实际控制，鬼知道他们在那边做了什么？大量商人再把工厂和制造业搬到那边去，那就彻底不用纳税了。

” 赵骏对富弼翻了个白眼。

政制院这几个年轻的宰相想问题就是容易想得太简单。

或者说，在考虑国家大事的时候，特别是自己不擅长的方向，就容易没想那么深远。

羁縻统治确实是一个办法，就是由各个部落首领来维持底层秩序，大宋朝廷只需要管理各个部落的首领就能够间接控制北方。

但一来这种方式不稳定，二来没有实际统治就无法对当地进行干预。

就像明清西南边境多是羁縻统治，导致地方土司权力太大，叛乱、不缴纳赋税与对抗朝廷是常有的事情。

再加上名义上北方已经是大宋地盘，贸易往来就直接少了税，又无法对当地干预，不就成为了一个天然避税天堂。

对于延续了大宋武装收税制度，令以前商税院各地税丁全都转变成为地方税务局税警用以追税的赵骏来说，自然不能容忍。

所以羁縻统治肯定不行。

　　　　“那怎么办？” 韩琦双手一摊道：“改土归流的话，那边汉人太少，全都是少数民族，根本不服从管教。

” “这就是问题的关键所在啊，也是我不希望辽国灭亡的原因。

”

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