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第八十四回 吕师相奏正刑书 高少保请定赋役(4/5)

死罪减而至于流者，应改为徒五年，徒则递减，杖亦如之。

虽减而罪犹存，尚可行也。

若赎金一道，则罪尽豁免，是朝廷以刑法而卖金矣！虞书金作赎刑，原不在五刑之内谓因公而犯者，罚金以赎之。

此盖论其事则为有过，原其心则属无罪，或势有所不能，力有所不逮之际以至于犯，故不可加之以罪，而但罚之以金也。

降至后世，虽罪有不可宥者，而亦得以金赎，是使富贵之人，皆幸脱于法网之外。

圣王之宽大，夫岂若是？故凡律载以私犯罪而赎者，宜尽革除。

若因公而犯者，既罚以金，又当并其罪名而泯之，但谓之赎刑可也。

如有禄之人，则罚俸降俸、降职降级，足以尽之；无禄之人，则输金罚粟，或力役足以尽之矣！或曰五刑赎锾，创自《周书·吕刑》篇，岂可擅论？而不知周之穆王亦为叔世，岂大舜之法，反不可法则与？至鞭作官刑，朴作教刑，此以私犯罪而细微者，故以朴责教之；若师之朴责其弟子然，今亦定为限制，断不容朴责至二十以外而入于杖罪之数也！夫如是，则公私有别，轻重有权，而于古人制刑之意不相悖矣！臣等谨以本朝律书，综核厘正，并奏睿览。

伏候帝师裁夺！ 月君批示曰： 子产《刑书》、酂侯律法，不遗于后，未知何若也。

吕律以古今五刑参酌互用，皆折衷以圣贤之旨，允宜为当代之宪章。

惜乎天下未一。

不能通行宣布，俟奏闻行在，编之国史，以为百王取法。

而今再说更定赋役的制度。

疏曰： 臣窃闻之，邦以民为本，民以食为天。

财者，食之原也，故治国之要，必先养民；养民之要，必先薄赋。

古语云：“衣食足而后礼义兴，礼义兴而后教化行，天下乃王。

”苟为人主者使民失其所天，则饥寒迫于肌肤，欲民之无奸伪，不可得也！奚暇治夫礼义哉？夫兴王之世，民未尝不足，而衰敝之时，民又未尝不困。

君民原属一体，未有民足而君不足，未有民不足而君自足者。

兹幸逢皇帝陛下敕议朝廷之礼，臣请得言其行礼之本。

夫礼，不独在朝廷也。

上而行之，下而效之。

登斯世于熙皞之域者，莫礼为若；而欲使民安于礼让，而莫知所以使之者，莫足食为务。

古者三年耕，必有一年之蓄；九年耕，则有三年之蓄。

故猝遇水旱而民若不知。

今之民，则终身耕而无一日之蓄，举家耕而无半年之需者，虽常遇丰亨，亦若不聊其生。

何也？在上之人，取之者众且多也！考之“井田”之制，无赋税亦无徭役，不可复矣！自七国争而井田日废，赋敛日重。

汉有夏税、秋粮之制，唐有租、庸、调三者之法，至宋而盐、铁、酒、茶，及今而齿、革、毛、羽。

凡有利孔，莫不与民争较锱铢，甚非王者之大度矣！臣等不揣固陋，揆衡今古，拟定赋税、徭役，并榷关、钱法、盐政诸条于左： 一曰赋。

盖出自田土所贡者。

古者“井田”，无敛于下，但寓兵于农，而以田赋出兵。

所谓“赋”者，兵也。

后世兵、农分而夏脱、秋粮，总谓之赋。

又有按其户口而征之者，谓之曰“丁银”。

大约昉于鲁庄公之料人，而以其所征者为养兵之用也。

其丁有人盯门盯匠盯灶丁之别，其额有上、中、下之等第。

小民孜孜汲汲，日不暇给，而纳一丁之上者，几至一两，下者亦有数钱；岁遇灾荒，田有捐税之时，而丁则无缓征之日。

迄今额在而丁亡，丁亡而征输如故，累及闾里。

臣议将以丁额统归于田赋之内，俾丁随田转。

有田之家，方纳人丁，譬如以百亩之田，而入二丁之重则，则每亩亦止多二分之数，岁丰则完，岁凶则赦。

庶几田之所产，可以不劳余力乎！虽然，夏税折色也，秋粮本色也，而又加以丁银，则一田而三赋，其为定额，断不可出于十二之外。

二曰税。

盖取之于市者。

古者贸易，有市官治之耳，无所征也。

后乃有征其市地之廛者，即今地租、房税之类，而尚未税其货也。

今则既征其房地，而并税其货物，如牙行有税，市集又有说，麻、缕、丝、枲、粟、米、豆、麦，牛、羊、驴、马等畜，莫不有税。

蚩蚩小氓，抱其些微之物，入市即从而税之，近于攘之矣！尤奇者，神庙香火稠盛之处，则有香税，是税庙宇乎？抑税鬼神乎？诚莫可解已！臣议将一切诸税尽行除革，其应留者止三项。

如普天之下，莫非王土，则房地宜有租税；典商为富厚之民，本大利广，是亦不妨有税；至于田产交易，令其请官印而税之，所以杜日后争端，亦便民之事。

夫如是，则上之诛求稍减，而下之民生

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